根据集团党委统一部署，集团党委巡察组于2021年9月6日至9月17日对东台公司党委进行了巡察，并于11月16日进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作组织情况
东台公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实强化政治担当，扛起整改责任，对照反馈问题清单逐条逐项进行分析研究，做到举一反三、查漏补缺，确保集团党委巡察反馈意见迅速落实。
一是统一全员思想，提高政治站位。巡察组反馈的具体问题，公司党委高度重视、诚恳接受、照单全收，将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。巡察意见反馈后，公司党委迅速召开专题会议，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述精神，认真落实集团党委巡察整改要求，研究讨论巡察反馈意见，对反馈问题逐项逐条研究，直面问题，深刻剖析，深挖根源。进一步统一思想认识，增强整改自觉性，把巡察整改的过程变成解放思想、真抓实干、提质增效的过程，以高度的政治责任和使命担当，以坚决的态度和有力的举措，全力抓好反馈意见整改落实工作。
二是加强组织领导，强化责任落实。成立了巡察整改工作领导小组，组长由周金阳同志担任，殷建祥同志为常务副组长，陈杰峰同志为副组长，潘燕、林四新、智捷为成员。领导小组下设办公室，具体负责巡察组反馈问题整改落实、督促和检查等日常工作。通过召开专题会、党委会、总经理办公会等形式，进一步压紧压实整改责任，明确公司党委是巡察整改的责任主体，党委书记是第一责任人，对巡察整改负总责。班子成员严格落实“一岗双责”，主动认领问题，牵头抓好分管范围整改工作。各支部书记、各部门履行各自责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作责任体系。各责任主体认真对照牵头工作，进一步严明责任，强化措施，切实把原因找出来，把工作做到位，确保整改落实工作快速推进。
三是落实有效措施，确保整改成效。公司党委对照巡察反馈意见和问题清单，按照问题清、责任明、措施实的要求，第一时间制定了巡察整改方案初稿。12月10日，集团党委巡察工作办公室对东台公司党委巡察整改工作方案出具了审核意见。公司党委对照审核意见，举一反三，对整改方案进行修改完善，并形成正式文件稿上报集团党委巡察办。同时，公司党委迅速召开专题民主生活会，认真查摆了班子自身存在的突出问题，分析问题产生的根源并提出了整改措施。班子成员结合实际情况，逐一开展自我剖析，查摆问题、分析原因、研究对策。通过层层传导压力、落实责任、细化措施，推动整改落实向基层延伸，形成协调联动的整改工作局面。
集团党委巡察意见反馈以来，公司党委先后召开党委专题会议、巡察整改推进会、专题民主生活会等会议9次，有力有序有效推动问题整改，通过整改，公司新修订并印发制度22件。目前，巡察反馈的46个问题均迅速整改，问题整改到位38个，已取得明显成效5个，正推进中3个，问题整改完成率82.6%，整改工作取得阶段性成效。
二、整改落实情况
（一）关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深入”问题的整改。
一是切实提高政治站位。公司党委坚持以高度的政治自觉系统学、深入学、持久学，努力把习近平新时代中国特色社会主义思想融入血脉里、贯彻到工作中、体现在行动上，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，捍卫“两个确立”。二是坚持“第一议题”制度。用好党委理论中心组、党委会、党员大会等载体，通过集中学习、交流研讨、个人自学等形式，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、十九届六中全会精神和省第十四次党代会精神。三是加强专题研讨。结合公司发展实际，每次中心组学习都安排班子成员进行专题研讨和重点发言。2021年10月份以来，公司党委先后召开党委会8次、专题会2次，组织党委中心组集中学习6次、专题研讨6次，紧密围绕国有企业转型升级、党建融入生产经营等主题，深入学习贯彻习近平总书记最新重要讲话，讨论角度精准切入企业发展实际情况，坚决做到真学真懂、真信真用。
（二）关于“学习传达中央、省委重大决策部署不及时、不到位”问题的整改。
一是组织专题学习。迅速召开党委中心组学习会，深入学习贯彻习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神等。二是及时学习传达。第一时间主动学、紧跟形势学，确保中央、省委重大决策部署及时学习传达到位。2021年10月份以来，十九届六中全会、省第十四次党代会、全国“两会”等重要会议召开后，公司党委均第一时间组织学习会议精神，并结合实际组织研讨。三是加大学习力度。在党委会和中心组学习基础上，还明确月度工作例会也加入学习内容。
（三）关于“运用新思想指导实践、推动工作存在差距，战略意识、机遇意识、协同意识有所欠缺”问题的整改。
一是抢抓发展战略机遇。高度重视江苏沿海战略机遇交汇叠加，长三角康养基地项目落户东台的重大利好，将企地融合发展思路纳入东台公司“十四五”发展规划，围绕长三角康养基地与条子泥垦区的融合发展开展专题研究，并结合条子泥景区建设和公司展示店规划，思考可落地工作思路，推动公司转型升级高质量发展。二是推动企地融合发展。同沿海经济区召开了企地融合发展座谈会，就如何抢抓发展机遇、推动企地融合发展进行了深入研讨，形成在长三角康养基地、湿地生态保护、农文旅项目、湿地研究院和沿海开发基金等方面进行深度探讨的意向，进一步明晰了共建共享共赢的路径。三是完善公司战略规划。制定公司“十四五”规划（修订版），完成专家评审，履行了总经理办公会、党委会、职工大会、董事会等相关决策流程，并经集团公司批复同意。
（四）关于“面对外部政策环境的变化，主动破解瓶颈制约的意识不强、办法不多”问题的整改。
一是认真研判环境变化。对照“十三五”规划评估报告，分析了“十三五”发展规划推进不及预期、重点工作任务完成不到位的原因，进一步加强规划研判，精准谋划“十四五”发展，增强“十四五”规划编制精准度和可行性。二是形成海域证换发土地证工作的可操作路径。破除“等靠要”思想，主动破解海域证换发土地证的难题，与省自规厅海域海岛处、东台市自规局等省、市相关部门沟通对接，及时获取海岸线修测、“国土三调”最新动态；主动研究和深入研判土地证换发的新政策新形势，深入学习领会《江苏沿海地区发展规划（2021-2025）》，找准融合发展契机，确保工作开展适应新政策新形势；重点梳理了东台公司海域证持证情况、生态用地情况、海域证换发土地证情况，确保条件允许情况下迅速完成土地证换发工作。
（五）关于“国企改革三年行动方案缺乏系统研究、部署落实”问题的整改。
一是加强学习贯彻。进一步提升对国企改革重要性认识，下发《关于组织学习国企改革三年行动方案的通知》，要求各部门迅速组织学习国企改革三年行动方案，同时编印《国企改革三年行动知识测试卷》并组织测试，进一步提升干部职工对国企改革任务的知晓度，为改革推进创造良好氛围。二是及时总结进展情况。整理归档国企改革三年行动2021年度推进情况台账，同时排出2022年国企改革任务推进计划，落实责任领导与责任部门。及时总结形成落实公司国企改革三年行动改革任务进展情况报告，并向公司2022年第4次党委会进行了报告。三是推进改革措施落地。深入研究部署国企改革三年行动方案，严格按照改革任务时间节点扎实推进落实各项改革措施，全力推动公司各项改革工作落地见效，为高质量发展增添动力和活力。2021年各项改革任务已完成，2022年改革任务正按时间节点稳步推进。
（六）关于“法人治理结构运行不畅。董事会决策职能未有效发挥”问题的整改。
一是深入学习贯彻法人治理方面法律法规。充分了解规定、掌握规则、严格执行。二是严格执行股东会、董事会和监事会议事规则和党委会重大事项前置研究等规定。严格执行股东会、董事会和监事会议事规则和党委会重大事项前置研究等规定。做到董事会决策事项应议尽议、应决尽决，确保公司各项经济行为合法依规。2021年召开董事会3次、股东会2次，2022年已召开1次，其中：2021年7月份，股东会决策了公司2名董事调整事项，董事会决策了董事长调整事项；10月份，股东会决策了公司章程修订、1名董事调整、1名监事调整、2021年度投资计划、全面预算，2020年财务决算，董事会决策了《董事会向经理层授权办理办法》制定、《经理层成员任期制和契约化管理考核办法》制定、公司组织机构调整、2021年度生产经营计划、对标一流管理提升行动实施方案、公司基础管理制度修编等事项；12月份董事会决策了公司中层副职级以上人员2020年度绩效薪酬及2018-2020年度任期激励薪酬分配方案。2022年1月董事会决策了《东台公司“十四五”发展规划》等。
（七）关于“领导班子的整体战斗力、凝聚力、向心力不够”问题的整改。
一是组织召开巡察整改专题民主生活会和党史学习教育专题民主生活会。领导班子成员深入查摆、深刻剖析，通过相互批评，每位班子成员对存在的问题有了更加清醒深刻的认识，进一步坚定了理想信念，加强了班子团结协作，提升了班子整体合力，实现了相互教育、相互警醒、增进团结、共同提高的目的。二是党委主要负责同志与班子成员深入开展谈心谈话。提出不足与建议，进一步增进团结与信任，化解心结，激发了活力，提升了班子的整体合力。三是切实转变工作作风。针对当前班子建设中存在的“战斗力不强、合力不足、作风不硬”等问题，班子成员深刻剖析思想根源，弄清问题产生的原因，针对性改进，切实解决好思想问题；认真学习集团的制度规定和业务知识，掌握必备知识与技能，增强履行岗位职责的水平，真正实现从行政管理向市场经营管理转型。加强思想深度沟通，工作中多交流多通气，心往一处想，劲往一处使，相互支持配合，共同搭台唱戏，形成班子合力，同时加强对全体员工的思想宣传教育工作，凝聚全员力量，团结带领全体员工奋力前行，全力营造干事创业浓厚氛围。
（八）关于“真抓实干作风有所欠缺”问题的整改。
一是从思想上破解作风不实现象。加强制度学习，组织召开支部党员大会和深入开展谈心谈话，深刻剖析反思，严肃开展批评与自我批评，进一步提高各类经营风险的防范意识，树立正确政绩观和实事求是的工作作风。二是关于“突击采购饲料垫付饲料款”的问题。深入核实情况、分析原因，进一步强化生产经营风险防控意识，对工作流程进行梳理，找出风险管控点，制定完善采购管理、领用管理、盘点管理方面流程，并将具体任务与责任人挂钩。同时针对2020年在饲料管理工作中负有责任的3名同志，在批评教育的基础上，暂停发放2020年度绩效工资和奖金。三是完善饲料经营风险防控措施。定期召开饲料经营分析会，及时防范饲料经营风险。严格按照制度流程加强饲料款回收，加大对承包户考核力度。严格执行饲料采购制度，严格履行签订的合同，按照订单进行发货。
（九）关于“装点‘门面’的‘高大上’战略合作协议签得多，有实质性合作落地的少”问题的整改。
一是印发《关于进一步规范战略合作协议管理工作的通知》文件。督促各部门查找战略合作协议未落地的原因，对不具备实际操作条件的协议，如赐百年、辽宁北斗分布式能源等协议，及时停止合作，对具备一定合作条件的协议，如纳微米改良技术合作、上海海洋大学产学研合作等，加强合作项目管理，切实提升公司合作收益。二是认真组织学习有关流程。严格按照战略合作相关管理要求，做好前期的项目分析、背景调查，严格审查对方的优势业务、经营状况、资质信用、管理水平等，及时做好协议签订后期的相关项目跟进工作，确保后续签订的合作协议相关事项能够及时落地，杜绝战略合作协议成为“高大上”的装点“门面”现象发生。
（十）关于“电商平台销售目标喊口号”问题的整改。
一是认真总结电商平台销售情况。深入总结了天猫旗舰店、抖音、微信小程序等线上品牌推广营销平台搭建及推进情况，梳理出相关费用使用情况。二是严格检查履约情况。深入分析产品年销售目标未达标原因，形成情况说明。三是加强营销队伍建设。强化对天猫店等营销平台服务单位的日常管理，合理规划布局仓储、物流，降低营销成本。重点开拓面向团膳、食堂等B端市场渠道，形成以B 端为主，C端为辅的销售模式。
（十一）关于“围绕中心、聚焦主业发展决心不坚定”问题的整改。
一是坚定聚焦主业发展决心。2021年9月立即停止大宗农产品贸易，与各公司完成结账清算，收回全部贸易款。二是提高自营产品的销售能力。扩大销售规模、丰富产品线，增加“外采”生鲜、蔬菜水果、农副产品等食材产品，增强公司集采平台销售渠道建设的供应能力。
（十二）关于“产业链掌控力不强、核心竞争力不突出”问题的整改。
一是强化外部人才引进。2021年底新引进养殖、销售、法务及党建纪检等专业人才5人，充实了专业人才队伍建设，编制了2022年度人才招聘计划，将继续引进4名专业人才。
同时，为配套“藜麦种质资源选育和产业化开发”投资项目，推进“江苏省双创人才项目”和“国家QM计划”人才项目申报，拟启动藜麦研究方向的国内外高层次人才引进工作。二是加强内部技术队伍建设。择优选择种养生产团队及外部供应商，农业区3名管理技术人员均下沉一线，着力推进盐土农业科技创新。三是推进省级鮰鱼苗种基地建设。以条南800亩小塘口生产基地为试点，2022年计划产出150万斤鮰鱼苗种，达到保障2000亩自养塘口的苗种需求。同时，积极创建省级水产育苗示范基地。四是推进智能化水产养殖试点工作。在条南4个塘口建设散装料智能投喂系统，并在2022年投资计划中编制了条南4区建设散装料智能投喂系统推广计划，待集团批复后组织实施。五是加强产品研发。积极顺应鲜活水产品和精深加工品共同发展的消费趋势。水产品方面，以鮰鱼、鲈鱼为主要原料，围绕火锅类、裹面制品类、休闲食品类等研发方向，开发鮰鱼丸、鮰鱼糕等22款水产制品；农产品方面，以盐土经济作物为主，开发藜麦、高粱米、海水稻等6款农副产品，并建设“条子泥”品牌体系，探索构建“农业生产－委托加工－流通销售”的现代农业产业链。
（十三）关于“重点任务落实推进不到位”问题的整改。
一是将农旅生态园建设计划进一步融入“十四五”规划。编制了农文旅项目规划专章，并围绕长三角康养基地与条子泥垦区的融合发展及东台城市副中心建设开展深入研究，延伸专题规划，充分探讨园区建设的可行性。二是加强销售工作。制定2022年度营销方案和销售指标考核方案，进一步增强市场销售方案的指导性与市场化考核的可操作性，不断扩大品牌产品的销售渠道，提升“条子泥”品牌的市场认可度。三是打造“优质稻米”。严格按照有机食品生产要求，确保稻米质量。2021年9月中旬以公司为主体完成有机认证现场检查工作和有机认证材料递交工作，力争2022年上半年获取有机稻米认证证书。四是打造“精品渔业”。加大对鱼苗、饲料、动保等环节管理，强化产量和生产成本控制，确保产品品质。对领用制度进行梳理，安排专人把控饲料、动保质量。自主养殖区根据管理制度每月定期盘库，确保成本可控。
（十四）关于“转型仍处于阵痛期，收入效益指标不及预期”问题的整改。
针对2020年收入效益不及预期，以及2021年营业收入和利润指标进度较慢的情况，认真分析原因、查找不足，列出冲刺全年目标任务的具体措施，形成具体情况报告。截至2021年12月底，全年营业收入增幅25.5%，利润总额完成年度指标的115.49%。
（十五）关于“经营风险较为突出”问题的整改。
一是加大冻品销售力度。针对存货积压滞销情况，制定具体的销售措施，加强与恒兴水产洽谈，积极开拓北京市场，加大春节期间礼包销售力度，较好完成了2021年度销售目标，剩余库存加工品按计划正常销售，并适当控制库存保障集采渠道供应能力。同时加工鱼丸等产品已进入2022年度的盐城银宝等校园集采渠道。二是强化库存产品质量管理。建立品控台账，加强库存产品的动态品质检测，保证销售产品品质达标。2022年按照“以销定产”原则生产新产品，避免库存积压问题再次发生，且已完善加工需求、派工流程。
（十六）关于“饲料经营领域教训汲取不深刻，风险再次显现”问题的整改。
一是加大欠款追收力度。2021年11月在多次催收无果的情况下，公司成立专门班子对欠款人塘口进行清塘，回收款项59.1万元。剩余欠款采取经营权转让和债务转让形式，收回本金2816776元。饲料欠款形成利息555576.3元，已履行司法程序。二是严肃进行处理。对2020年在饲料管理工作中负有责任的3名当事人，在总经理办公会和所在支部会议上，进行批评教育，并在问题处理期间，暂停发放了3人2020年度绩效工资和奖金。
（十七）关于“招商引资、重大项目合作尽职调查不审慎、风险防范机制不健全”问题的整改。
一是深刻剖析原因。认真分析委托相关公司代理食品销售经营的原因，形成材料说明。并于2021年10月终止与该公司合作，进行了结账清算。关于医药康养小镇，因无法取得建设用地指标，双方终止合作。二是出台《客户管理办法（试行）》制度。加强风险防范，实现资质审查项目清单化管理，并举一反三，杜绝类似问题发生。
（十八）关于“疫情防控有薄弱环节”问题的整改。
一是时刻绷紧疫情防控这根弦。坚决克服麻痹大意思想，严格落实疫情常态化防控工作方案，确保在防控措施上做到万无一失。二是持续采用群防群控方式。细化并加强各生产管理单元的三级网格疫情防控管理，安排人员24小时值班，强化封闭式管理，凡进入垦区内人员必须进行信息登记，查验健康码及行程码、测量体温，标注人员三级网格管理责任归属，落实群防群控责任制。三是加强垦区人员信息排查。组建青年突击队深入塘口、田头对人员信息进行核查摸排，宣传疫情防控要求、注意事项，了解生产生活困难。通过对10万亩垦区的两轮全覆盖的排查，快速准确核查了人员信息，发放并签署疫情承诺书、盐城市疫情防控告知书643份，进一步完善了外来人员名单，积极配合地方政府对“3+11”人群组织开展每日健康信息上报和上门核酸检测工作，安排专人对接政府部门组织做好全天候的出入生产区的鱼车、货车等生产经营保障车辆接送工作，有力保障了条子泥垦区防疫生产两不误。
（十九）关于“对意识形态风险重视不够”问题的整改。
一是召开党委会专题研究了意识形态工作，组织了专题学习，强化意识形态风险控制。二是组织签订文明上网承诺书，规范员工网络行为，加强网络安全管理和危机舆情管控。三是出台了《公司信息发布平台管理制度》，加强信息公开管理工作，严格执行信息发布审批流程。
（二十）关于“部署、推动公司全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作不扎实”问题的整改。
一是召开专题会议听取班子成员“一岗双责”工作汇报，系统分析研判公司党风廉政建设形势，查找短板弱项。结合公司经营实际、干部队伍状况、问题易发多发领域等针对性制定主体责任清单，制定党建及纪检工作清单，编制了党风廉政建设责任状。同时召开2022年公司全面从严治党大会，确保公司党风廉政建设工作规范有序，营造风清气正的工作氛围。二是开展党风廉政教育。扎实开展廉政谈话，提高干部廉洁自律和尽职履责意识，筑牢拒腐防变思想防线。1月初与新入职人员、提拔人员等开展任前谈话，并以“把廉关过廉节，纠四风树新风”为主题，对主要负责人、重点岗位关键人员分批次进行约谈提醒，要求各支部组织观看《零容忍》，筑牢党员干部的思想防线。深入开展党风廉政建设系列活动。2021年12月17日以“全面从严治党、打造廉洁国企”为主要内容，与东台市纪委联合开展“企地廉洁共建”系列活动，赴东台党风廉政警示教育基地学习，构建“企地廉洁共建”机制，并组织开展了党风廉政教育活动和专题讲座。
（二十一）关于“重点领域、关键岗位廉洁风险防控不到位”问题的整改。
一是加强生产经营物资采购管理。养殖区、种植区重新梳理生产性物资采购、领用制度，进一步规范物资采购、领用管理流程，设定专人负责物资采购、专人负责团队领用管理，财务部门专门配备一名工作人员到生产技术部驻点办公，同时加强对物资的使用管理，由财务部门牵头，会同生产部门仓库管理人员严格执行每月盘点的要求，加强存货盘点核实机制。二是规范开展电费收缴工作。立即取消电工代收的权力，抄表时由生产部安排相关正式员工和电工一同分区域进行抄表。工程用电计入工程项目扣款；养殖户采用对公转账、pos机刷卡等方式进行缴纳。公司正结合实际情况拟定用电管理相关制度，进一步规范电力使用、电费缴纳工作。三是认真落实回避要求。立即对食堂物资配送核算人员进行调整，相关人员不再参与食堂物资配送核算工作。
（二十二）关于“制度‘笼子’扎的不牢”问题的整改。
一是加强物资管理。从组织领导、前期工作、投入品采购、日常管理、人员管理等九个方面细化生产管理流程。及时查找以往物资管理过程中存在的不足，所有合同须有请示报告，物资运抵垦区现场盘点数量，统计好领用人员，并及时填写出入库单让相关人员签字。由生产技术部对生产工作进行分析并总结，认真与财务核对款项，针对重点问题，逐个分析解决。并根据目前自营情况，重新梳理完善自主种养殖管理制度，细化物资管理及盘点工作，做到月月有盘点、月月有分析。二是加大库存品管理力度。定期盘点，确保登记入库、分类存放等要求严格落实到位。制定了冷库管理办法和操作规程（试行），并将其写入冷库租赁合同；完成了库存产品分类存放，做好产品库位台账；做好出入库台账和每月盘点记录。三是进一步强化零星工程管理。明确责任分工，严格按照管理办法执行。四是修订出台了《车辆管理办法》。明确车辆管理人员责任，强化监督管理职责，车辆领用登记时写明使用用途、目的地等信息。同时对公司车辆加装GPS定位系统，确保实时掌握车辆定位。五是严格执行公司《费用报销管理办法》。加强费用报销审核管理，做到严格审核每笔费用。
（二十三）关于“班子成员‘一岗双责’履责不够有力”问题的整改。
一是班子成员严格履行“一岗双责”。把党风廉政建设与分管工作同部署、同检查、同考核。深刻剖析“一岗双责”不够有力的原因，在民主生活会上深刻开展自我批评。二是召开党委专题会，听取班子成员“一岗双责”汇报，提升履责意识。三是班子成员加强对分管领域干部职工的教育引导，积极开展谈心谈话，及时掌握员工思想动态，发现问题及时提醒、纠偏，防微杜渐。发生违规违纪现象的，进行严肃追责问责。
（二十四）关于“主责主业不聚焦”问题的整改。
班子分工已进行了调整，公司纪委书记不再分管工程项目建设。
（二十五）关于“监督执纪能力不强”问题的整改。
一是提升监督执纪能力。把握“监督的再监督”定位，找准重点，抓住关键，结合实际制定了年度纪检工作计划及督导工作计划，以刚性要求倒逼工作落实。二是公司纪委组织各支部书记、纪检委员等人员学习集团纪委相关制度，进一步增强纪检人员的业务能力，形成常态化培训工作机制，全力避免工作中存在越位甚至代替职能部门履责现象的发生。三是突出信访举报“主渠道”作用。进一步畅通职工监督渠道，积极主动挖掘发现线索。公司纪委建立常态化工作例会制度，纪委工作水平有了显著提升。
（二十六）关于“线索处置不规范”问题的整改。
一是建立常态化培训工作机制。公司纪委组织各支部书记、纪检委员等人员学习集团纪委相关制度，进一步增强纪检人员的业务能力。二是建立完善信访登记簿、问题线索处理登记表等相关台账，并严格按规范要求登记录入。三是对近年来处置的线索材料进行全面清理，并进行整理归档，今后严格按要求做好线索处置工作，按程序审批，按规范要求整理案卷。同时，进一步加快推进基础工作，夯实管理基础，做好迎接整改评估工作的准备。
（二十七）关于“基础工作薄弱”问题的整改。
一是深入学习集团纪委线索处置的规定和要求，加强问题线索管理，严格履行审批手续，建立健全初核报告、信访举报等台账资料，建立完善信访登记簿、问题线索处理登记表，并严格按规范要求登记录入，确保问题线索处置精准规范。二是深入学习集团纪委有关议事规则，完善公司纪委议事规则，严格执行公司纪委议事程序，建立健全相关台账资料。
（二十八）关于“部分干部职工干事创业精气神不足，担当作为意识欠缺”问题的整改。
印发《关于印发部门岗位手册（2021）的通知》，各部门组织学习岗位职责和工作流程，并结合部门员工分工，进一步明确部门员工职责分工，确保每位员工履职尽责。结合近两年转型升级实际，进一步优化完善常态化考核方案，特别是加强生产、市场部门的市场化考核激励措施的可操作性，进一步提升干事创业精气神。
（二十九）关于“推诿扯皮问题突出”问题的整改。
进一步健全约束机制，提升各部门协调配合效率。财务审计部、生产技术部、市场营销部分别召开条线工作会议，认真剖析问题原因，部门工作人员在部门会议上逐个表态，进一步统一思想，加强和其他部门的沟通和协作，理顺工作流程，不断增强团结合作精神，从源头控制类似推诿事情的发生。有关党员在2022年支部组织生活会上开展批评与自我批评，深刻分析原因，提出整改措施。同时，公司以获得“江苏省文明单位”为契机，将着力开展文明职工选树工作，以先进典型影响带动员工增强担当作为和团结协作意识。
（三十）关于“领导班子带头执行制度规矩的意识有待加强”问题的整改。
一是认真学习公司法人治理规章制度，进一步知晓相关会议决策程序，提升决策合规意识。二是严格履行会议程序，杜绝临时开会问题，做好调查研究、论证评估、酝酿沟通、集体讨论、规范表决、组织实施、监督执行等环节工作，确保会议质量。
（三十一）关于“部分干部职工纪律规矩意识不强，对制度敬畏不够”问题的整改。
一是加强制度宣贯。通过集中学习研讨、座谈交流等方式，掀起制度学习的热潮。生产技术部会前都组织相关制度学习，并加强内控流程监督，确保依照制度办事。财务审计部加强财务管理制度的学习，积极转变财务管理思维，主动融入生产经营，加快向管理会计转变。工程管理部对照历次检查的已整改销号问题清单，加强制度学习，带入项目促管理，切实保证制度执行到位。二是高度重视违规报销问题。认真核实相关人员报销交通补贴事宜，形成调查报告，并对其进行谈话提醒，退回相关费用。三是强化财务内控管理。要求财务审核每一笔单据及记账依据，为生产经营和市场销售做好财务分析和风险提示。四是加强公车使用管理监督。修订完善车辆管理办法，强化车辆使用台账管理工作，并加装了GPS定位进行实时管理。
（三十二）关于“班子整体凝聚力、战斗力有待进一步增强”问题的整改。
一是相关班子成员深刻剖析问题原因，形成了剖析材料，进一步克服畏难情绪，提升主动作为意识和统筹谋划工作能力。二是党委主要负责同志与班子成员深入开展谈心谈话，提出不足与建议，进一步增进团结与信任。今后将经常性开展谈心谈话，遇事多商量多通气，形成“一盘棋”的工作格局。三是加强工作作风建设。针对重要工作、重点任务完成存在“中梗阻”现象，推进季度和年度绩效考核工作，加强考核结果应用，运用正面引导和反向约束结合，推动干部担当作为。
（三十三）关于“‘批评与自我批评’武器运用不到位”问题的整改。
一是组织召开巡察整改专题民主生活会及党史学习教育专题民主生活会。领导班子成员深入查摆、深刻剖析，通过相互批评，每位班子成员对存在的问题有了更加清醒深刻的认识，进一步坚定了理想信念，加强了班子团结协作，提升了班子整体合力，实现了相互教育、相互警醒、增进团结、共同提高的目的。二是党委主要负责同志与班子成员深入开展谈心谈话。提出不足与建议，进一步增进团结与信任。班子间交流做到了开诚布公、直面问题、互相促进，“当面不说、背后乱说”“会上不说、会后乱说”等现象得到了有效遏制，进一步营造了良好的政治生态。
（三十四）关于“谈心谈话未常态化开展”问题的整改。
党委主要负责同志与班子成员深入开展谈心谈话，提出不足与建议。班子之间、班子和干部之间采取个别谈话、集体座谈等多种方式，2021年12月-2022年2月共计谈话38人次，及时相互了解思想和工作情况，及时化解矛盾、消除误解，形成密切配合、协同发力的工作格局。
（三十五）关于“队伍建设统筹谋划不够”问题的整改。
一是加大专业紧缺型人才招聘引进。针对人才欠缺问题，尤其是水产养殖、市场营销、产品研发人才欠缺问题，2021年累计引进相关人员7人，2022年计划新招聘引进4人，切实缓解转型升级人才矛盾。二是加强专业领域的教育培训工作。2022年计划在项目合作的基础上，进一步加大与省淡水所、江南大学等科研院校的专业培训合作力度，有效提升公司专业人才的业务能力。三是加强员工职称管理。系统梳理了公司现有人员职称结构，完成了2名员工职称申报手续，梳理出2022年6名员工的职称申报计划，2022年计划进一步加强针对性的培训与指导，应培尽培、应申尽申，不断提升公司人才队伍专业化水平。
（三十六）关于“一度时期对年轻干部培养选拔工作重视不够”问题的整改。
2021年来，加大年轻干部培养选拔工作力度，引进和选拔使用一批中层副职干部。根据年轻干部培养选拔要求，经过民主推荐和民主测评，2021年共完成了10名年轻干部新提拔工作，形成了较为科学、合理的青年人才培养梯队。目前7个部门，其中有2个部门是“35岁左右”人员负责、2个部门是“30岁以下”人员负责。下一步将继续关注各部门年轻员工使用情况，确保年轻员工能够在重点项目、重点岗位上得到切实有效的锻炼与成长。同时，结合竞争上岗需求，适时推进相关岗位竞争上岗工作，破除论资排辈、平衡照顾、求全责备等观念，进一步将年轻员工放到重点项目、重要岗位上接受历练。
（三十七）关于“选人用人程序不规范”问题的整改。
深入梳理排查存在的问题，加强干部档案资料及时归档，不断规范选人用人程序，杜绝问题再次发生。认真组织相关人事管理人员学习干部人事制度，熟悉选拔任用程序，严格按要求梳理完善相关台账，确保干部选任过程可追溯、可倒查。近期提拔、试用期满转正人员严格履行了相关程序，开展了干部任前谈话。
（三十八）关于“干部员工监督管理存在‘宽松软’”问题的整改。
加强干部监督考核管理，不断完善绩效考核方案，进一步完善生产技术部、市场营销部的生产、销售指标月度考核工作，按照多劳多得、少劳少得的原则，将相关人员的月度奖金与活鱼及加工品销售进度、生产成本控制情况挂钩，按月（或生产季）兑现，同时按要求对各部门员工进行季度考核、年度考核，强化考核结果运用，改变“干多干少一个样、干好干坏一个样”的局面。
（三十九）关于“抓党建的主体责任意识还不够强”问题的整改。
一是切实增强抓党建的主体意识。坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。二是深化党建品牌创建。通过在生产区设置党员服务站，设立党员责任区，扎实推进“党旗飘扬产业链、苏海先锋我争先”活动，不断强化党建工作与生产经营深度融合，处处发挥先锋模范作用。三是加强党建室建设。常态化开展学习教育培训，发挥党建活动室的党员学习教育基地和对外宣传交流功能，承担起弘扬“五个特别”精神、传承企业文化的重要作用，打造成为宣传公司党建文化形象的窗口。四是公司党委组织召开党建务虚会。探讨进一步深化党建品牌，制定了党委及支部全年工作计划，扎实做好党建基础工作。五是加强文明单位创建工作。公司获得了2019-2021年度江苏省文明单位荣誉称号。
（四十）关于“党组织建设不健全”问题的整改。
目前各支部均已设立支部委员会，选举了3名支部书记，9名支部委员，进一步明确分工责任，常态化开展支部工作。
（四十一）关于“党内政治生活不够认真严肃问题的整改。
一是进一步严肃党内政治生活。召开了巡察整改专题民主生活会及党史学习教育专题民主生活会，班子成员在民主生活会上深刻剖析查摆自身存在的问题，开展批评和自我批评，制定了整改措施。同时要求领导班子成员在2022年支部组织生活会上积极开展批评与自我批评，对巡察整改中存在的不担当不作为的行为要进一步主动认清原因，提出整改措施。二是深化“党旗映红条子泥”党建品牌。探讨如何进一步深化“我为群众办实事”，确保办好事、办成事。把“两在两同”建新功行动与“我为群众办实事”有效融合。落实好包保制，四大项“我为群众办实事”清单，现均已完成。
（四十二）关于“党员发展程序不规范”问题的整改。
一是进一步分析了党员发展工作中存在的问题和不足，落实了整改措施。二是公司党委组织召开党建知识培训，认真学习《中国共产党发展党员工作细则》，特别是组织委员熟知党员发展工作流程。三是严格把好入党关。把好申请入党、确定入党积极分子、确定发展对象、发展预备党员、预备党员的教育和考察、预备党员转正等发展党员的各个环节，确保公司党员发展质量。
（四十三）关于“党建品牌深化管理不足”问题的整改。
一是召开党建务虚会，探讨进一步深化党建品牌，充分吸收党员的意见和建议。二是加大宣传引导，充分利用网站、微信公众号等媒体，大力宣传党建品牌创建工作中的特色经验做法。三是加强载体建设，围绕“党旗飘扬产业链、苏海先锋我争先”活动主题，结合中心工作，开展一些实在具体、内涵丰富、形式多样的主题实践活动，后期将组织党员服务站和党员责任区进行评比工作，充分发挥党建品牌的示范引领作用。
（四十四）关于“基础工作不扎实”问题的整改。
一是党委工作部、各支部严格按集团《党建工作台账管理办法》整理台账，做到妥善保管，及时归档。二是召开党支部书记抓党建工作述职会议，将“三会一课”作为重点考核内容。三是党委工作部采取不定期的方式对各支部“三会一课”等进行抽检，抓好问题整改，不断提升党建基础工作水平。
（四十五）关于“直面问题抓整改的责任意识不强、担当不足”问题的整改。
一是“2021年上半年集团重点领域专项审计发现的养殖管理中心决算审计不及时问题”。经过几轮对接，2021年11月公司与江苏开源咨询公司达成一致意见，该公司同意我公司提出的按照跟踪审计审核价格作为送审价。12月24日，公司收到江苏开源公司出具的水产养殖管理中心全部审计报告。立信会计师事务所于2022年2月14日进场开展财务决算审计，财务决算报告初稿现已基本确定，待财务审计结束后迅速向集团申请竣工验收工作。下一步公司将强化审计单位等中介机构管理力度，结合本次具体问题，加强与上级归口管理部门交流，并完善合同相关条款。二是“2017年经济责任审计发现的条南循环水项目超批复概算问题”。根据集团验收小组意见，目前正在细化项目超概算说明，待各相关方确定后迅速向集团申请项目竣工验收工作，竣工验收通过后办理预算调整手续。今后在项目管理过程中，将严格执行制度流程，做好投资控制，严把变更关，强化项目前期设计深度。
（四十六）关于“部分问题边改边犯”问题的整改。
公司党委对边改边犯问题进行深入剖析，认为主要原因来源于人的思想认识及制度落实不到位。要求进一步增强全员合规意识，增强依法合规经营理念，同时强化行为监督，对违规违纪行为进行果断处理。
（1）对“饲料应收款风险敞口较大、饲料经营未按合同提供担保或抵押、饲料款对账不及时”问题。
2021年12月底，2021年度饲料经营款项回收比例达66%，2021年12月针对未缴清饲料款的承包户也都对欠款和利息金额进行了对账，各承包户均已签字确认，近期将完成全部饲料经营款尾款回收。公司加强对运输鱼车进出门管控，承包户鱼车必须先缴纳饲料款才可以放行。同时对承包户塘中的存鱼量进行评估和管控，防范塘中存鱼的金额不抵饲料款的情况。生产技术部对饲料经营管理制度流程进行回头看，明确各环节责任，找出存在的风险点并进行制度修订。同时为控制饲料经营风险，在今后饲料经营过程中，对垫付饲料款有风险的养殖户，通过加收承包费形式从事饲料经营。
（2）对“财务管理资产确认不及时、工程项目结转不规范”问题。
将所有完工项目分别结转固定资产、无形资产、土地整治资产和长期待摊费，并通过集团专项检查的整改验收和资产清查验收。水产养殖管理中心已经完工可投入使用的资产4951.12万元已经转入固定资产。近期完工的资产竣工验收交付使用后结转至固定资产。根据工程项目结转要求，条北土地整治及土壤改良项目不进行资本化，结转至长期待摊费用11340.47万元。同时，财务人员将不断加强财务专业知识的学习，进一步提高财务管理水平。
（3）对“施工合同缺少必要条款，施工合同缺少必要的附件，工程管理现场代表越权审批变更，对监理单位管理不严，对跟踪审计单位管理不严，工程未招标、未履行决策程序、未签订合同以及未及时开展竣工结算审计等”问题。
为确保在今后项目管理中能够做到举一反三，避免同样问题发生，于2021年12月24日前梳理完成了各类监督检查、审计发现问题和工作推进中发生的各类问题，并制定了问题清单。组织条线管理人员进行问题清单学习，提高思想认识，并就重复发生的问题，结合自身实际进行深入讨论，开展批评与自我批评。在今后的工作中将严格审查各阶段工作进展情况，杜绝相关问题重复发生，对重复发生的将追究负责人责任。
（4）对“经营性物资出入库管理”问题。
生产技术部及时整理进出库台账，完成供应链系统数据上报，与财务审计部配合整理好进出库台账。同时组织对进出库制度流程进行回头看，健全经营性物资出入库管理制度，在各环节明确相应责任人，与财务审计部配合办理进出库登记手续，建立进出库管理台账。定期与财务审计部进行对接，每月对库存进行盘点，不断加强存货盘点核实机制。
（5）对“农产品成本核算不规范”问题。
财务审计部已对进出库制度流程进行回头看，与生产技术部配合做好进出库登记手续，建立进出库管理台账。定期组织对库存情况盘点，不断加强存货盘点核实。严格执行集团《农业种植类产品成本费用核算办法》，规范财务记账农产品成本辅助核算科目，加强农产品成本核算，确保产品成本核算准确。
（6）对于“2019年集团工程专项督查发现的工程参建单位履职管理不力”问题。
再次就2019年工程督查中发现的相关问题进行深入讨论研究、剖析原因。在今后的工作中将严格要求参建单位按照相关合同要求履行责任义务，对于拒不执行，性质恶劣的，将其列入“黑名单”。
三、下一步整改工作打算
经过集中整改，整改工作取得了一定成效。下一步，公司党委将严格落实集团党委巡察整改要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，以“永远在路上”的精神抓好深入整改，确保高标准、高质量完成整改任务。
一是进一步提高政治站位，切实增强整改自觉。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，捍卫“两个确立”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把巡察整改与加强党风廉政建设相结合，把巡察整改当作一次自我净化、自我纠偏、自我提升的良好契机，把反馈意见转化为助力和动力，把巡察整改作为提高工作质量、提升管理水平、推动高质量发展的重要抓手，继续深化问题整改，不断健全治理体系，提高企业管理水平，以整改成效推动公司高质量发展再上新台阶。
二是进一步健全长效机制，着力推动问题解决。针对巡察问题，倒查制度缺陷，加强制度建设，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对需要建立的制度，抓紧制定完善，坚决防止问题反弹回潮。强化重点领域和难点问题整改攻坚，进一步明确时间表和路线图，确保巡察整改任务落细落地落实。对已完成的整改任务，进一步巩固成果、持续推进，防止问题反弹；对已取得阶段性成效的整改任务，继续加强跟踪督查，确保在限定时间内落实到位、取得实效；对长期性整改任务，紧盯不放、一抓到底。
三是进一步强化成果运用，全面提升发展质效。把做好巡察整改工作作为改进和推动工作的重要契机，不断强化巡察成果综合运用，高质量推动巡察整改任务落实。深入贯彻落实集团决策部署，紧密结合中心工作，立足当前、着眼长远，以建设一流企业、推动“特色化、高质量”发展为总目标，以改革创新和市场化为根本动力，依托“资源、产业、生态”三大优势，重点抓好土地证换发，充分挖掘土地资源价值潜力；抓好水产品产业链建设、推动盐土农业发展；抓好农文旅产业谋划，积极融入地方发展大局等。全面构建企业核心能力，提升主业竞争力与自主经营质效，推动公司高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0515-85729059，地址：江苏省盐城市东台市弶港镇江苏省沿海开发（东台）有限公司，邮编：224234，邮箱：[email protected]。
东台公司党委
2022年4月15日
