2009年7月15日，省政府秘书长汪泉召集金融办钱东平主任、省滩涂公司（现省沿海开发集团公司）、省国土厅等部门单位，召开专门会议研究如何助推江苏沿海发展。

　　汪泉指出,目前沿海开发是以滩涂围垦造地为基础,以港口、交通等基础设施建设为支撑,以产业布局和开发为重点,开发建设周期长,对资金投入需求量大,而且效益产出期滞后,所以在漫长的开发周期内,如何筹集大量的建设资金,成为金融支持沿海开发的关键。他提出了如下几点设想:一是各金融机构要努力形成支持沿海开发合力;二是积极创造条件争取成立沿海开发银行;三是着力推进沿海开发直接融资;四是积极组建沿海开发产业基金;五是积极发展创业投资基金;六是大力发展农村小额贷款公司。